??建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記多次圍繞海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出一系列重要論述，特別是在2025年7月召開(kāi)的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須高效開(kāi)發(fā)利用海洋，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路”。近年來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。站在“十五五”規(guī)劃新的發(fā)展起點(diǎn)上，激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，大力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵舉措。

??一個(gè)真正的海洋強(qiáng)國(guó)，必然擁有強(qiáng)大的海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力。海洋經(jīng)濟(jì)是開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋資源的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。20世紀(jì)60年代以來(lái)，面對(duì)陸地資源瓶頸凸顯和生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的雙重挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)重新審視海洋資源的巨大戰(zhàn)略?xún)r(jià)值和經(jīng)濟(jì)潛力。全球沿海國(guó)家紛紛將海洋開(kāi)發(fā)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，人類(lèi)對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入規(guī)?；c多元化并重的新階段。在此進(jìn)程中，海洋不僅在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中的地位愈加顯著，更深度嵌入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重要戰(zhàn)略空間。海洋經(jīng)濟(jì)已成為各國(guó)重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)展的領(lǐng)域，世界主要海洋國(guó)家紛紛強(qiáng)化戰(zhàn)略布局，提升海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議近期報(bào)告指出，截至2025年初，全球海洋經(jīng)濟(jì)自1995年以來(lái)增長(zhǎng)2.5倍。海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新高地。

??我國(guó)是名副其實(shí)的海洋大國(guó)，海岸線(xiàn)總長(zhǎng)度約3.2萬(wàn)公里，主張管轄海域面積約300萬(wàn)平方公里，擁有海洋生物2.8萬(wàn)多種，經(jīng)勘探證實(shí)的近海含油氣盆地石油地質(zhì)資源量約239億噸、海域天然氣水合物資源量約800億噸油當(dāng)量。這份得天獨(dú)厚的海洋資源為我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略資源根基。廣袤的海洋不僅是我國(guó)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源寶庫(kù)，更是我國(guó)參與全球要素配置、實(shí)現(xiàn)科技突圍、拓展經(jīng)濟(jì)增量的核心競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)域。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)海洋戰(zhàn)略利益深遠(yuǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊、稟賦優(yōu)勢(shì)突出，但“大而不強(qiáng)”的特征依然明顯，亟須實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量躍升轉(zhuǎn)變。從海洋經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

??黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)和實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的歷史性躍遷。海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)攀升，2024年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值達(dá)到10.5萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.8%。區(qū)域發(fā)展布局不斷優(yōu)化，三大海洋經(jīng)濟(jì)圈特色鮮明，“北部海洋經(jīng)濟(jì)圈”依托科技優(yōu)勢(shì)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，“東部海洋經(jīng)濟(jì)圈”著力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化發(fā)展，“南部海洋經(jīng)濟(jì)圈”聚焦深遠(yuǎn)海，打造對(duì)外開(kāi)放前沿陣地?，F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，我國(guó)已成為海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的國(guó)家之一。海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，新興業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景和巨大的增長(zhǎng)潛力。海洋船舶制造業(yè)向綠色化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型；海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量位居全球第一；海水淡化工程建設(shè)能力全球領(lǐng)先。海洋科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，“深海勇士”號(hào)、“蛟龍”號(hào)等深潛裝備不斷刷新紀(jì)錄，“瞰?！?、“飛魚(yú)—1.0”等多個(gè)海洋AI大模型相繼問(wèn)世。“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程、紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等海洋生態(tài)文明建設(shè)成效斐然。

??新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就，標(biāo)志著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)正在從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型、從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展韌性、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，呈現(xiàn)出“向深、向遠(yuǎn)、向綠、向智”的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。海洋產(chǎn)業(yè)空間從近岸向深遠(yuǎn)海加速延伸，深遠(yuǎn)海將成為拓展我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)空間的重要戰(zhàn)略疆域。數(shù)字化、智能化與綠色化深度融合，將催生出更多海洋經(jīng)濟(jì)新模式與新業(yè)態(tài)，加快完善現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系?！八{(lán)色伙伴關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，我國(guó)有望以更高水平積極參與全球海洋治理分工，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)不斷走向深海大洋與廣闊世界。

??綜合各方面因素看，當(dāng)前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨諸多瓶頸與挑戰(zhàn)。由于海洋資源具有獨(dú)特的戰(zhàn)略地位，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)形成了政府主導(dǎo)的顯著特征。這在有效保障國(guó)家海洋戰(zhàn)略實(shí)施和海洋資源安全的同時(shí)，也客觀上構(gòu)筑了制約要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)壁壘，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制在海洋資源配置中的決定性作用未能充分發(fā)揮，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的內(nèi)生動(dòng)力與市場(chǎng)活力受到一定抑制。其弊端主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

??一是海洋要素資源市場(chǎng)化配置滯后，制約著海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“存量變革”與新興產(chǎn)業(yè)的“增量崛起”。一方面，近海養(yǎng)殖等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴(lài)廉價(jià)資源與低環(huán)境成本維持規(guī)模擴(kuò)張，“大而不強(qiáng)”、“量增質(zhì)弱”等問(wèn)題有待解決。究其原因，主要是資源要素價(jià)格未能充分體現(xiàn)其稀缺性和生態(tài)環(huán)境外部性，市場(chǎng)信號(hào)失真，缺乏通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)倒逼機(jī)制。另一方面，海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)依賴(lài)大規(guī)模資金投入、高層次專(zhuān)業(yè)人才集聚以及長(zhǎng)期穩(wěn)定的應(yīng)用場(chǎng)景支撐，但在實(shí)踐中用海用地、資金投入、數(shù)據(jù)共享等關(guān)鍵要素配置機(jī)制尚不健全，加之缺乏成熟的市場(chǎng)需求牽引與完善的配套產(chǎn)業(yè)體系支撐，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)鏈條普遍偏短、結(jié)構(gòu)不全，難以形成自主擴(kuò)張的規(guī)模效應(yīng)。以波浪能、潮流能為代表的新型海洋能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)初期投入大、成本高，在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制不健全情況下很難吸引到大規(guī)模投資，目前其發(fā)展仍停留在示范項(xiàng)目層面，真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目十分有限。

??二是產(chǎn)學(xué)研用鏈條銜接不暢，海洋創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”梗阻尚未徹底暢通。從創(chuàng)新源頭供給端來(lái)看，我國(guó)海洋科技起步較晚，受基礎(chǔ)工業(yè)積累不足及部分關(guān)鍵技術(shù)外部封鎖等影響，海洋領(lǐng)域原創(chuàng)性和高附加值科研成果不足。在現(xiàn)行體制下，高校和科研院所的科研方向多集中于前沿探索，而企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題難以有效傳遞到研發(fā)源頭，導(dǎo)致海洋科研與海洋產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。同時(shí)，海洋科技項(xiàng)目的高投入、長(zhǎng)周期與高風(fēng)險(xiǎn)特征，使其風(fēng)險(xiǎn)收益結(jié)構(gòu)與社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)偏好形成結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配。受有限理性與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，社會(huì)資本往往采取觀望或退出策略，進(jìn)而加劇了海洋創(chuàng)新鏈條中“實(shí)驗(yàn)室—市場(chǎng)”環(huán)節(jié)的斷裂風(fēng)險(xiǎn)。此外，涉海企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出，科技領(lǐng)軍型企業(yè)帶動(dòng)作用未充分發(fā)揮，與配套中小企業(yè)的分工協(xié)作不足，制約了海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合力的形成。

??三是空間資源稀缺性與生態(tài)環(huán)境脆弱性交織，海洋生態(tài)治理模式多元化發(fā)展刻不容緩。在港口開(kāi)發(fā)、臨港產(chǎn)業(yè)集聚、濱海城鎮(zhèn)空間拓展與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管控等多重用海訴求約束下，近岸海域空間資源日趨緊張，“僧多粥少”式的供需矛盾日益突出。部分沿海區(qū)域尚未從根本上擺脫“重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)”的傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴(lài)，“向海要地”的慣性思維未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn)，違法違規(guī)圍填海行為時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，海洋具有流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，其污染往往具有隱蔽性，傳統(tǒng)的行政監(jiān)管手段難以有效遏制隱性化、動(dòng)態(tài)化的生態(tài)損害行為，監(jiān)管體系效能亟待系統(tǒng)提升。更為關(guān)鍵的是，覆蓋全海域的海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制尚處于建構(gòu)初期，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的實(shí)踐落地仍顯遲滯，難以形成“保護(hù)即收益、破壞即代價(jià)”的內(nèi)生激勵(lì)機(jī)制。

??當(dāng)前，全球海洋經(jīng)濟(jì)格局加速演進(jìn)，疊加新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，海洋經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)培育新質(zhì)生產(chǎn)力和拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重要戰(zhàn)略領(lǐng)域。面向“十五五”，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)短板、強(qiáng)根基，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新破局，充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)的雙向賦能作用，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展躍升，持續(xù)增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力與全球競(jìng)爭(zhēng)力。

??以有為政府為牽引，釋放推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給動(dòng)能。黨的二十屆三中全會(huì)提出“完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制”。應(yīng)更好發(fā)揮政府作用，著力打造海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度引擎，以制度供給撬動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。立足國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略建設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力培育需求，圍繞海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)政策體系與資源配置機(jī)制，引導(dǎo)重大項(xiàng)目、關(guān)鍵資源和創(chuàng)新要素向海洋領(lǐng)域聚集。持續(xù)優(yōu)化陸海統(tǒng)籌的空間發(fā)展格局，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，推動(dòng)陸域功能區(qū)塊與海洋主體功能區(qū)的精準(zhǔn)銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局與資源稟賦的深度匹配。建立跨區(qū)域利益共享與補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)資金、人才等要素向沿海及深遠(yuǎn)海有序流動(dòng)，在陸海功能互補(bǔ)中釋放“空間生產(chǎn)力”。加快完善海洋生態(tài)治理框架，以數(shù)智化手段推進(jìn)關(guān)鍵海域監(jiān)管流程再造，提升海洋生態(tài)治理效能。重點(diǎn)是健全海洋自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，建立可量化、可交易的生態(tài)產(chǎn)品核算體系，并通過(guò)海域使用權(quán)抵押、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化機(jī)制，使“保護(hù)生態(tài)者得利”成為現(xiàn)實(shí)。

??以有效市場(chǎng)為導(dǎo)向，激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能。激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)活力，必須遵循市場(chǎng)決定資源配置的規(guī)律。將能夠依靠市場(chǎng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域交還給市場(chǎng)，讓價(jià)格信號(hào)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在更廣闊的涉?？臻g內(nèi)主導(dǎo)資源配置，實(shí)現(xiàn)效益與效率的最大化。一方面，以產(chǎn)權(quán)制度夯實(shí)海洋市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)。加快構(gòu)建海域使用權(quán)、無(wú)居民海島使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)海洋資源配置由行政主導(dǎo)向市場(chǎng)決定轉(zhuǎn)型。以?xún)r(jià)格信號(hào)引導(dǎo)要素優(yōu)化配置，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提升資源集約利用效率，破除海洋要素流動(dòng)壁壘。另一方面，以要素市場(chǎng)化配置改革提升資源配置效率。打破傳統(tǒng)涉海學(xué)科壁壘，健全海洋人才流動(dòng)與市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)復(fù)合型、交叉型涉海人才在科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間順暢流動(dòng)。加快完善海洋數(shù)據(jù)確權(quán)、流通與交易制度，推動(dòng)海洋數(shù)據(jù)資源規(guī)范化開(kāi)發(fā)與共享，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。健全多元化投融資體系，引導(dǎo)更多耐心資本投向海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)升級(jí)等長(zhǎng)周期領(lǐng)域。

??以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源動(dòng)能。向海圖強(qiáng)，科技為要；挺進(jìn)深藍(lán)，創(chuàng)新先行。應(yīng)加快構(gòu)建自主可控的海洋科技創(chuàng)新體系，將科技勢(shì)能持續(xù)轉(zhuǎn)化為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高水平科技自立自強(qiáng)提供戰(zhàn)略支撐。當(dāng)務(wù)之急是聚力海洋關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞深海探測(cè)裝備、海洋生物基因工程等前沿領(lǐng)域，優(yōu)化海洋基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略性與前瞻性布局，推動(dòng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主化進(jìn)程。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育一批具有技術(shù)引領(lǐng)力的海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推廣“揭榜掛帥”等協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、高校與科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵瓶頸開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。同時(shí)，著力暢通海洋科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。推動(dòng)成果管理、技術(shù)交易與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接的數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，完善技術(shù)推廣和應(yīng)用示范體系，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期。通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)創(chuàng)新成果規(guī)?；瘧?yīng)用，使更多科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)鏈，讓創(chuàng)新“盆景”成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)“風(fēng)景”，不斷放大科技創(chuàng)新對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

??以海灣經(jīng)濟(jì)為依托，匯聚海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同動(dòng)能。海灣地區(qū)是海洋資源要素集聚和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間載體，也是激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要平臺(tái)。2026年政府工作報(bào)告部署重點(diǎn)任務(wù)時(shí)提出，加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃，做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)。以“粵港澳”、“渤海灣”、“杭州灣”等核心灣區(qū)為先導(dǎo)，以港產(chǎn)城深度融合打破空間割裂，摒棄“就港論港”的粗放擴(kuò)張模式，推動(dòng)港口建設(shè)、高端航運(yùn)服務(wù)、臨港產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以港興產(chǎn)、以產(chǎn)促城，港產(chǎn)城共生共榮。緊緊圍繞打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，以差異化定位打破沿海各地同質(zhì)化發(fā)展的困局，以“一群一策”扭轉(zhuǎn)海洋產(chǎn)業(yè)碎片化布局，引導(dǎo)海洋要素向鏈?zhǔn)絽f(xié)同演進(jìn)。聚焦海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等關(guān)鍵賽道，通過(guò)精準(zhǔn)規(guī)劃培育具備全球資源配置力的“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)上下游專(zhuān)精特新企業(yè)嵌入關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“頭雁領(lǐng)航、群雁協(xié)同”的高能級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

??以“藍(lán)色伙伴關(guān)系”為紐帶，拓展海洋國(guó)際合作動(dòng)能。海洋是連接全球市場(chǎng)、技術(shù)、信息與文化的重要紐帶，激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，依托高水平對(duì)外開(kāi)放不斷拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊空間。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，主動(dòng)參與海洋全球治理，積極爭(zhēng)取我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)益。深度參與深海極地開(kāi)發(fā)、海洋生態(tài)治理、海洋碳匯等前沿領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)我國(guó)海洋科技與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向全球治理效能轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際海洋治理體系中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，為海洋產(chǎn)業(yè)“走出去”提供穩(wěn)定可預(yù)期的規(guī)則保障。同時(shí)，要深化國(guó)際務(wù)實(shí)交流合作，不斷拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍。我國(guó)提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，致力于通過(guò)互聯(lián)互通打破發(fā)展壁壘，在推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)繁榮與海洋文化交融中增進(jìn)各方福祉。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步依托高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化與共建國(guó)家在海洋科技創(chuàng)新、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的全方位合作。以“藍(lán)色伙伴關(guān)系”為紐帶，織密面向全球的海洋合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，形成互利共贏、安全高效的海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作格局。（趙昕，作者為中國(guó)海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授）