蓬江區(qū)行政服務(wù)中心提供“中午不打烊”延時(shí)服務(wù)，方便企業(yè)、群眾辦事。

????□文/圖 江門日報(bào)記者 陳嬋 通訊員 崔芷瑤

????營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。近期，區(qū)委依法治區(qū)辦面向蓬江區(qū)市場主體開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)問卷調(diào)查，聚焦企業(yè)營商體驗(yàn)、政策感受及發(fā)展困惑，收集意見建議。在回收的1076份有效問卷中，近九成企業(yè)認(rèn)為行政審批便利度大幅提升，近八成企業(yè)認(rèn)為檢查干擾有所減少。

????這份看得見、摸得著的獲得感，源自2025年4月正式施行的《江門市蓬江區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境九項(xiàng)措施》，推行涉企檢查“白名單”“綜合查一次”“首違不罰、輕微免罰”等突破性舉措。這份被企業(yè)家稱為“惠企大禮包”的政策文件，正以刀刃向內(nèi)的改革魄力，重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展底層邏輯，讓企業(yè)有“得”更有“感”。

????政策更易懂

????企業(yè)感受更明顯

????“以前解讀政策，就像在霧里找路，根本抓不住重點(diǎn)?！闭劶芭罱瓍^(qū)營商環(huán)境的變化，江門成威機(jī)車用品有限公司總經(jīng)理王豐感慨不已，“現(xiàn)在有專家上門給我們做政策解讀輔導(dǎo)，讓我們清楚知道該往哪個(gè)方向努力，節(jié)省了溝通成本。”

????為了讓政策真正惠及企業(yè)，蓬江區(qū)線上線下齊發(fā)力。線上，向企業(yè)家發(fā)出誠摯邀約，在各大媒體發(fā)布政策解讀短視頻，清晰列明辦理材料、辦理步驟、線上線下辦理渠道及注意事項(xiàng)，讓企業(yè)、群眾一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一次辦好。

????線下，蓬江區(qū)編制了《“法治惠企”公共法律服務(wù)手冊》《蓬江區(qū)企業(yè)全生命周期公共服務(wù)說明書》，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專家深入企業(yè)車間，開展“典亮園區(qū)·益企發(fā)展”等專題普法活動(dòng)，舉辦惠企政策宣講會(huì)，主動(dòng)把法治惠企措施送到企業(yè)一線，讓企業(yè)更有實(shí)感。

????服務(wù)更貼心

????企業(yè)辦事更方便

????“這里服務(wù)非常好，工作人員態(tài)度很熱情。前臺(tái)會(huì)耐心細(xì)致地指引辦事流程，中午不打烊，不用在外面等到下午才能進(jìn)去辦理業(yè)務(wù)，服務(wù)十分人性化?！比涨?，某餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人鄺女士在辦理完?duì)I業(yè)執(zhí)照后，通過江門市12345政務(wù)服務(wù)熱線發(fā)來表揚(yáng)信，點(diǎn)贊蓬江區(qū)行政服務(wù)中心的暖心服務(wù)。

????在政務(wù)服務(wù)方面，蓬江區(qū)圍繞“高效辦成一件事”進(jìn)行改革，把智慧政務(wù)和流程再造結(jié)合起來，開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升三年行動(dòng)，行政審批事項(xiàng)需要提交的材料減少36%，涉企中高頻事項(xiàng)辦理速度提高80%以上，現(xiàn)場勘查、技術(shù)審查等特殊程序環(huán)節(jié)的啟動(dòng)率從71.6%降到了56.6%。

????同時(shí)，蓬江區(qū)把395個(gè)事項(xiàng)整合成“涼瓜餐飲”“咖啡店開辦”等“100件一件事”主題套餐，目前已經(jīng)辦理超1萬宗套餐式業(yè)務(wù)，還推行“中午不打烊、下午延時(shí)辦、周末可預(yù)約”彈性服務(wù)，服務(wù)群眾和企業(yè)超1000人次。2025年，全區(qū)政務(wù)服務(wù)辦件量超過430萬宗，群眾滿意率達(dá)99.99%，兩項(xiàng)指標(biāo)都居全市第一；收到250多封表揚(yáng)信，同比增長21%。

????政務(wù)服務(wù)的變化不僅體現(xiàn)在辦事窗口之內(nèi)，還延伸到窗口之外。

????蓬江區(qū)在全市率先上線了“江小i”政務(wù)服務(wù)AI助手，可辦理1700多個(gè)事項(xiàng)，其中85個(gè)高頻民生事項(xiàng)可以“邊聊邊辦”?！敖”的應(yīng)用實(shí)踐入選了2025年南都街坊口碑榜“AI治理應(yīng)用十大示范案例”，“視頻辦”入選了省優(yōu)化縣域營商環(huán)境典型案例。

????值得一提的是，蓬江區(qū)持續(xù)推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作用，2025年為60多家企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，推動(dòng)全市首個(gè)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)獲評“優(yōu)秀”，該網(wǎng)點(diǎn)為全省獲評優(yōu)秀的5家網(wǎng)點(diǎn)之一。蓬江區(qū)還在全市率先探索專利“先用后付”模式，降低企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。2025年共辦理27宗專利商標(biāo)侵權(quán)案件，將調(diào)解貫穿案件辦理全過程，推動(dòng)1宗專利侵權(quán)糾紛案件通過調(diào)解結(jié)案，并當(dāng)場履行合同協(xié)議內(nèi)容。2025年全區(qū)專利授權(quán)量達(dá)到3239件、有效發(fā)明專利量2276件、商標(biāo)有效注冊量36107件，這些數(shù)據(jù)均位居全市第一。

????監(jiān)管更優(yōu)化

????企業(yè)干擾更少

????“無事不擾”又“無處不在”，是不少企業(yè)家對近幾年蓬江區(qū)改善優(yōu)化營商環(huán)境的直觀感受。

????聚焦信用賦能和精準(zhǔn)監(jiān)管，蓬江區(qū)推出“白名單”制度，加強(qiáng)信用激勵(lì)，出臺(tái)《蓬江區(qū)涉企行政檢查“白名單”管理辦法（試行）》，建立以公共信用評價(jià)為核心、多維度指標(biāo)融合的動(dòng)態(tài)篩選、能進(jìn)能出的管理機(jī)制，第一期納入重點(diǎn)企業(yè)4368家，第二期經(jīng)更新調(diào)整納入重點(diǎn)企業(yè)4430家。

????為提高監(jiān)管效率，蓬江區(qū)推行“綜合查一次”改革，印發(fā)《江門市蓬江區(qū)“綜合查一次”跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案》和25項(xiàng)跨部門綜合監(jiān)管清單，覆蓋食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”監(jiān)管機(jī)制，把企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果充分運(yùn)用到抽查中，對低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“無事不擾”，對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。

????這一轉(zhuǎn)變帶來了實(shí)實(shí)在在的“減負(fù)”：2025年開展538次“綜合查一次”聯(lián)合檢查，減少了1463戶次入企檢查，全區(qū)涉企檢查頻次比上一年下降39.8%。

????在“信用越好、檢查越少”的導(dǎo)向下，市場活力被有效激發(fā)：2025年全區(qū)市場主體總量超13萬戶，比“十三五”末增長了32.8%，其中企業(yè)數(shù)量增長了42.4%，企業(yè)投資信心和發(fā)展預(yù)期都很穩(wěn)定。

????監(jiān)管不再是冰冷的“一刀切”，而是充滿溫度的精細(xì)化處理：蓬江區(qū)堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，探索“無感監(jiān)管”模式，通過“粵商通”“粵執(zhí)法”平臺(tái)構(gòu)建“任務(wù)派發(fā)、資料上傳、遠(yuǎn)程核驗(yàn)、整改跟蹤”的全流程線上閉環(huán)。同時(shí)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、無人機(jī)巡查等非現(xiàn)場手段，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改25處重大危險(xiǎn)源企業(yè)等安全隱患。2025年以來，蓬江區(qū)開展非現(xiàn)場監(jiān)管240次，企業(yè)端材料均通過線上提交，平均辦案時(shí)長從1.5小時(shí)壓縮到30分鐘，效率提高67%。

????與此同時(shí)，蓬江區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“首違不罰、輕微免罰”清單，2025年累計(jì)辦理1122宗減免罰案件，涉及減免金額超1270萬元，325宗案件在作出處罰決定的同時(shí)完成信用修復(fù)告知。

????司法更高效

????護(hù)企措施更有力

????“蓬江區(qū)法院反應(yīng)特別快，會(huì)根據(jù)我們提供的資產(chǎn)線索及時(shí)凍結(jié)和查封資產(chǎn)，還能把立案、保全、審理和執(zhí)行程序無縫銜接起來，充分發(fā)揮‘保全+執(zhí)行’的協(xié)同作用，大大提高了糾紛解決效率?！弊鳛榕罱瓍^(qū)龍頭企業(yè)，北新嘉寶莉涂料集團(tuán)股份有限公司法務(wù)總監(jiān)李淵深有體會(huì)。此前，該企業(yè)遇到多宗買賣合同糾紛，資金周轉(zhuǎn)受到了影響。讓企業(yè)頭疼的是，這些糾紛大多是50萬元以下的小額欠款糾紛，而且分布在全國各地，異地處理時(shí)要派律師來回跑，維權(quán)成本較高。讓企業(yè)驚喜的是，蓬江區(qū)法院于2025年起推行集約管理機(jī)制，高效的司法服務(wù)也讓企業(yè)擺脫了這一困境。

????在法律服務(wù)方面，蓬江區(qū)開展了“律企‘邑’路同行”律師進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)廣東南天明（江門）律師事務(wù)所進(jìn)駐深圳科技園江門園區(qū)，組織139名村（社區(qū)）法律顧問走訪企業(yè)，累計(jì)提供279次公益法律咨詢和法治體檢，提出505條合規(guī)建議，解決1301個(gè)涉法問題。同時(shí)，公證服務(wù)全面推行“巡回辦證”“上門辦理”等惠企模式，全年辦理272件涉企證據(jù)保全公證，以及263件涉及大長江等本地企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)公證案件，蓬江公證處獲評全省“優(yōu)秀”等次。

????在商事調(diào)解方面，蓬江區(qū)支持培育“和商匯”商事調(diào)解中心，增強(qiáng)全社會(huì)企業(yè)家“調(diào)解優(yōu)先”的文化認(rèn)同。司法執(zhí)行方面，蓬江區(qū)法院出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境20條舉措，暢通涉企糾紛執(zhí)行綠色通道，加強(qiáng)多部門財(cái)產(chǎn)查控協(xié)作，對中小微企業(yè)優(yōu)先適用“活封活扣”，有力保障了企業(yè)持續(xù)經(jīng)營，相關(guān)創(chuàng)新做法還得到了新華社專題報(bào)道。

????區(qū)委依法治區(qū)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在近日出臺(tái)的《廣東省2026年優(yōu)化法治化一流營商環(huán)境工作方案》框架基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況制定蓬江區(qū)的法治化營商環(huán)境工作方案，以增強(qiáng)政策可預(yù)期性和執(zhí)行力為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)營商環(huán)境制度供給、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、營造公正高效司法環(huán)境、強(qiáng)化法律服務(wù)供給，以更有力的護(hù)企措施為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作提供堅(jiān)實(shí)保障。