??樹立和踐行正確政績觀,是馬克思主義執(zhí)政黨治國理政的內在要求,是黨的干部從政履責、干事創(chuàng)業(yè)的基本要求。共產黨人的政績觀根植于黨的性質宗旨,全心全意為人民服務的根本宗旨、為人民謀幸福的初心使命,決定了正確政績觀的核心是為人民出政績。樹立和踐行正確政績觀,就是要樹牢造福人民的政績觀,堅持把為民造福作為最重要的政績。堅持為人民出政績,政績觀就有了根、有了魂,各級干部的執(zhí)政行為就有了旨歸、有了中心,糾治政績觀偏差就有了方向、有了標準。
??一、政績觀的根本是人民觀
??政績觀是各級干部履職盡責的目標定位、內在動力、理念遵循、價值準則,影響和決定行使權力、履行職責時的各種選擇。政績觀要回答政績?yōu)楣€是政績?yōu)樗?,權為民所用還是權為己所用,做出經得起歷史檢驗的政績還是只圖曇花一現(xiàn)的政績,靠苦干實干出政績還是靠投機取巧出政績等問題。在決定政績觀的各種因素中,最重要的還是政績?yōu)榱苏l的問題,是為人民出政績還是為個人或少數(shù)人出政績,是為民造福還是為己謀利。因此,政績觀的根本是人民觀,也就是怎樣看待黨與人民、江山與人民、權力與群眾、領導與群眾的關系,真正做到為人民服務、為人民掌權、為人民謀利、為人民奮斗。牢固樹立馬克思主義的人民觀,正確政績觀就有了堅實的世界觀、人生觀、價值觀基石,有了端正航向的“指南針”;丟掉了馬克思主義的人民觀,必然導致錯誤政績觀,在重要關頭迷失方向。黨性與人民性是統(tǒng)一的,黨性對于樹立和踐行正確政績觀起決定性作用,為人民服務是黨性的靈魂,堅守黨性必然要求為民造福的政績觀。
??政績觀從屬于世界觀和方法論,馬克思主義立場觀點方法為樹立和踐行正確政績觀提供了根本遵循。馬克思主義是人民的理論,人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思主義政黨堅持人民創(chuàng)造歷史的唯物史觀,就必然將其貫穿于全黨的執(zhí)政活動之中,體現(xiàn)在黨員干部的政績觀之中。習近平總書記指出,“我們要始終把人民立場作為根本立場,把為人民謀幸福作為根本使命,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨”。這“三個根本”決定了共產黨人的政績觀是堅持人民立場、堅持為民造福、堅持為民服務的政績觀,這是正確政績觀的根本所在。習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點方法,列在首位的就是必須堅持人民至上。人民至上本身就包含著堅定而明確的價值準則、價值導向、價值追求,落實到黨的執(zhí)政行為和干部的從政履責上,就是在各種價值選擇中,人民利益是最高利益,決不允許為了個人或小團體利益而犧牲人民利益,決不允許打著群眾的旗號卻干著損害群眾利益的事情,決不允許竭澤而漁、以透支未來為代價換取個人升遷的資本。
??開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,以立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干為總要求,教育引導各級黨組織和黨員、干部堅持實事求是、求真務實,為人民出政績、以實干出政績,貫通其中的是堅持以人民為中心的人民觀。我們黨始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,這個“公”就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命,就是最廣大人民的根本利益。立黨為公是執(zhí)政為民的政治前提,執(zhí)政為民是立黨為公的實踐證明,二者統(tǒng)一于黨的根本宗旨和根本立場。正確政績觀要求堅持實事求是、求真務實,這是科學精神和人民立場的有機統(tǒng)一。實事求是、求真務實強調必須遵循歷史規(guī)律,而“江山就是人民,人民就是江山”就是共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的生動體現(xiàn),是黨治國理政、領導建設、推動發(fā)展、長期執(zhí)政不可違背的鐵律。為人民出政績、以實干出政績,既指明了為誰出政績,又強調了怎樣出政績,要求為人民出政績不能只是掛在嘴上、寫在紙上,而是要干在實處、實干為要,為人民真出政績、出真政績。
??樹牢造福人民的政績觀,就必須糾治背離這一目標的錯誤政績觀。在出政績的目的和手段上,有的干部把干事和個人名利捆綁在一起,為了撈資本、謀升遷,好大喜功、急功近利,搞大場面、鋪大攤子,不計成本、揮霍財力,喜歡“作秀”而不是“做事”,熱衷于“造勢一時”而不是“造福一方”,大搞“形象工程”、“政績工程”,留下包袱和隱患,引起人民群眾強烈不滿。有的干部出政績是為了迎合上級、討領導歡心,不惜做假賬、玩數(shù)字游戲、報虛假政績,不怕群眾不滿意、就怕領導不注意,而對群眾訴求卻麻木不仁,為民服務不上心不盡力,不尊重群眾需求盲動硬干,甚至侵害群眾利益,讓群眾十分失望。凡此種種,實質上都是以個人利益為中心的錯誤政績觀作祟,都要在這次學習教育中深入查找政績觀方面存在的問題,從黨性上找差距、查根源、強修養(yǎng),將錯誤政績觀清除,校正政績觀偏差。
??二、為民造福是最大政績
??政績有多種呈現(xiàn)方式,體現(xiàn)在多個領域、多個方面、多個層次,有著全面的考核評價體系。習近平總書記指出:“共產黨人必須牢記,為民造福是最大政績。”這就告訴我們,這政績、那政績,最大的政績是為人民謀幸福;這指標、那指標,滿足人民日益增長的美好生活需要才是最硬的指標、最有力的證明;這考核、那考核,群眾的口碑才是真正的評判。樹立和踐行正確政績觀,必須樹牢為民造福是最大政績的觀念,將這一根本尺度牢牢立起來,引導廣大黨員、干部緊緊圍繞為人民出政績干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
??圍繞不斷滿足人民群眾對美好生活的需要出政績。治國有常,利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。習近平總書記指出,“我們的目標很宏偉,但也很樸素,歸根結底就是讓全體中國人都過上更好的日子”,“我們的發(fā)展是為了什么?為了讓人民過得更好一些”。進入新發(fā)展階段,人民群眾對美好生活的向往更加強烈。美好生活不僅意味著更高的生活品質,也意味著在更深層次增進民生福祉。因而,政績既要體現(xiàn)在抓發(fā)展上,也要體現(xiàn)在惠民生上。推進經濟發(fā)展是各項事業(yè)發(fā)展的物質基礎,也是“造福一方”的基本條件。我們要的發(fā)展是高質量發(fā)展,是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要、解決主要制約因素的發(fā)展。要把發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,不斷滿足人民群眾個性化、多樣化的需求,實現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。新的趕考路上,黨員、干部必須深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,科學把握新時代社會主要矛盾的變化,以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點,做到老百姓關心什么、期盼什么,工作就要抓住什么、推進什么,大力提升發(fā)展質量和效益,推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活有機結合、相得益彰。把人民生活改善時刻放在心上、抓在手上,增強解決發(fā)展不平衡不充分問題的針對性,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,用心用情用力保障和改善民生。
??圍繞把好事實事做到人民群眾心坎上出政績。人民至上不是一個抽象的概念。以百姓心為心,把老百姓關心的事一件件辦好,是共產黨人應有的使命擔當。習近平總書記強調,“把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責全過程各方面,著力保障和改善民生,及時回應人民群眾合理訴求,切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥”。什么是好事實事?要從群眾切身需要來考量,不能主觀臆斷,不能簡單化、片面化。習近平總書記指出,“扶持經濟發(fā)展,幫助群眾富裕起來是好事實事;弘揚社會正氣,打擊‘害群之馬’,豐富群眾業(yè)余生活,創(chuàng)造良好社會環(huán)境,也是好事實事;解決群眾衣食住行之苦、生老病死之需,是好事實事;甚至遠處僻土深山的群眾買不到燈泡、肥皂之類針頭線腦的小事,得到我們的關心解決,也是好事實事”,“哪里有人民需要,哪里就能做出好事實事,哪里就能創(chuàng)造業(yè)績”。“為官避事平生恥”,黨員、干部要能干事干成事、有作為有業(yè)績,必須進行廣泛深入的調查研究,同群眾身挨身坐、心貼心聊,了解群眾的所需所盼。既要辦好群眾關注的大事,又要辦好群眾普遍關心的小事,解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,解決好人民群眾急難愁盼問題。既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事。既要看準了就抓緊干,不等不推不拖、立行立改;也要講究方式方法,尊重群眾意愿,真正把好事辦到群眾心坎上,把實事辦到群眾需要處。
??切實將工作業(yè)績交由人民群眾來評判。政績好不好,人民最有發(fā)言權。在黨的七大上,毛澤東同志要求把“向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性”寫進莊嚴的政治報告中。黨的十八大以來,習近平總書記強調,“衡量干部業(yè)績好不好,關鍵要看老百姓口碑好不好。各級領導干部要向谷文昌同志學習,樹牢正確政績觀,為官一任、造福一方,真抓實干、久久為功,把豐碑立在人民群眾心中”。黨員、干部必須深刻認識到,人民是黨的工作的最高裁決者和最終評判者,人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權益是否真正得到了保障,是檢驗政績最關鍵的標準。堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義,決不能追求“短、平、快”政績,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,講真話、察真情、報真數(shù),謀實招、辦實事、求實效。黨員、干部要真抓實干、久久為功,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,讓“群眾點題”真正化為“群眾點贊”。
??三、把為民造福的政績觀落實到中國式現(xiàn)代化的各個方面
??黨的二十屆四中全會確定了“十五五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、重大原則和主要目標,其中包括以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及全體人民,人民生活品質不斷提高等內容。在“十五五”開局起步的關鍵節(jié)點,開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,是貫徹落實黨的二十屆四中全會戰(zhàn)略部署、確?;緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的必然要求,具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。習近平總書記指出:“‘十五五’已經開局起步,各級領導班子熱情高、干勁足,這是好的,關鍵是政績觀一定要對頭?!秉h員、干部必須牢固樹立為民造福的政績觀,將“十五五”規(guī)劃為民惠民利民的目標落到實處,保證全體人民共建中國式現(xiàn)代化、共享社會主義現(xiàn)代化建設成果。
??為民造福是全方位的,體現(xiàn)在中國式現(xiàn)代化的各個領域。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中,要解決好現(xiàn)代化為了誰、現(xiàn)代化成果由誰享用的問題,真正把為民造福的政績觀落實到中國式現(xiàn)代化的各個方面?!笆逦濉睍r期要在高質量發(fā)展上取得顯著成效,更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要;大幅提高科技自立自強水平,讓科技創(chuàng)新成果促使群眾生活更便捷、更舒適、更愉悅;在進一步全面深化改革上取得新突破,進一步提高全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平;明顯提升社會文明程度,更加豐富人民精神文化生活;不斷提高人民生活品質,明顯提升基本公共服務均等化水平;在美麗中國建設上取得新的重大進展,讓人民享有綠水青山、宜居美麗中國;更加鞏固國家安全屏障,讓人民安居樂業(yè),為人民提供鞏固國防安全保障。黨員、干部應從實現(xiàn)黨的使命任務出發(fā),樹立和踐行正確政績觀,看自己的思想和行動有沒有游離黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,有沒有脫離國情和本地區(qū)本部門實際,以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當,心無旁騖推進中國式現(xiàn)代化。
??民生事關人民的生存生活生計,是人民幸福之基,也是為民造福的主陣地。黨員、干部應知民情、解民憂、紓民怨、暖民心,在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。堅持盡力而為、量力而行,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。就業(yè)是最基本的民生,是最大的民生工程。應促進高質量充分就業(yè)取得新進展,構建就業(yè)友好型發(fā)展方式,加強勞動者權益保障,營造公平有序就業(yè)環(huán)境。收入分配是民生之源,是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。應使居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,分配結構得到優(yōu)化,中等收入群體持續(xù)擴大,推動形成橄欖型分配格局。共同富裕是人民的共同期盼,是為民造福的最大福祉。應規(guī)范收入分配秩序和財富積累機制,支持勤勞創(chuàng)新合法致富,鼓勵先富帶后富促共富。社會保障發(fā)揮著民生保障安全網、收入分配調節(jié)器、經濟運行減震器的作用,是減少人民群眾后顧之憂的制度安排,讓人民群眾的安全感更有保障。應使社會保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù),完善并落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務保障體系。保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。黨員、干部應自覺問計于民、問需于民,惠民生、暖民心、順民意,以實際行動讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。(顏曉峰,作者為天津大學馬克思主義學院院長,天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)




