????□江門日報記者 皇智堯 通訊員 葉嘉

????今年是“十五五”開局之年，市委十四屆十次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市兩會明確提出要“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，強(qiáng)調(diào)要在建設(shè)更高水平法治江門平安江門上展現(xiàn)新?lián)?dāng)、開創(chuàng)新局面。

????新征程，應(yīng)急管理工作如何錨定發(fā)展大局、履行安全守護(hù)職責(zé)？近日，市應(yīng)急管理局黨委書記、局長，市安委辦主任易陟接受本報專訪時表示，該局將認(rèn)真落實市委全會、市兩會精神，重實干求實效，以更加飽滿的熱情和更加昂揚的斗志，抓實抓細(xì)應(yīng)急管理各項工作，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)江門應(yīng)急管理工作新局面。

????全力推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型

????記者：市委全會、市兩會強(qiáng)調(diào)，要全力防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。市應(yīng)急管理局將如何結(jié)合自身職能服務(wù)江門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展？

????易陟：市應(yīng)急管理局將全力推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以“六個注重”實現(xiàn)“六個全面提升”，全力以赴守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，確保我市“十五五”開好局、起好步。

????一是注重科學(xué)規(guī)劃抓落實，全面提升能力體系現(xiàn)代化。圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急支撐、應(yīng)急保障、基層基礎(chǔ)、社會共治等七個體系建設(shè)，科學(xué)謀劃江門應(yīng)急管理“十五五”規(guī)劃，爭取用五年時間構(gòu)建與大灣區(qū)重要節(jié)點城市地位相匹配、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與人民群眾安全需求相呼應(yīng)的全市應(yīng)急管理體系，實現(xiàn)能力現(xiàn)代化。

????二是注重隱患排查除風(fēng)險，全面提升安全生產(chǎn)治理水平。全力打好安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動收官戰(zhàn)，確保如期保質(zhì)完成既定目標(biāo)任務(wù)，及時總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，形成長效機(jī)制。健全完善每日隱患排查整改機(jī)制，組織開發(fā)全領(lǐng)域“隱患排查整改”系統(tǒng)，以信息化手段提高每日隱患排查整改工作質(zhì)效。

????三是注重災(zāi)害防御補(bǔ)短板，全面提升災(zāi)害防范應(yīng)對能力。持續(xù)推動“四級書記抓三防”，落實地方黨委政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任。完善災(zāi)害風(fēng)險隱患“一張圖”，常態(tài)化開展防風(fēng)防汛隱患排查整治，分區(qū)域、分行業(yè)動態(tài)更新隱患排查治理臺賬。深度參與應(yīng)急救援隊伍聯(lián)訓(xùn)聯(lián)練和跨界演練，充分利用中國-太平洋島國防災(zāi)減災(zāi)合作中心平臺優(yōu)勢，積極參與共建“一帶一路”防災(zāi)減災(zāi)國際合作。

????四是注重實戰(zhàn)導(dǎo)向練本領(lǐng)，全面提升災(zāi)害事故應(yīng)急準(zhǔn)備。以實戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)大安全大應(yīng)急框架下的市、縣、鎮(zhèn)三級應(yīng)急指揮部，推動建設(shè)市級監(jiān)測預(yù)警中心，構(gòu)建權(quán)威、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮體系。

????五是注重基層基礎(chǔ)固底盤，全面提升基層應(yīng)急治理效能。加強(qiáng)天通衛(wèi)星終端、370MHz應(yīng)急指揮無線終端、北斗指揮終端等通信終端在基層的配備，形成多種手段互補(bǔ)的保底應(yīng)急指揮通信保障能力。統(tǒng)籌強(qiáng)化基層應(yīng)急管理和消防工作，完善鎮(zhèn)（街）應(yīng)急消防工作機(jī)制，因地制宜、探索融合建設(shè)基層應(yīng)急救援“一支隊伍”，持續(xù)推進(jìn)“應(yīng)急消防服務(wù)站”“應(yīng)急第一響應(yīng)人”建設(shè)。推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，充分發(fā)揮江門安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持將本土安全應(yīng)急裝備企業(yè)的先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入《先進(jìn)安全應(yīng)急裝備推廣目錄》和《防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品目錄》，推動“家庭應(yīng)急包”等安全應(yīng)急產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

????六是注重黨建引領(lǐng)強(qiáng)根基，全面提升應(yīng)急隊伍戰(zhàn)斗力。堅持黨對應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深化“僑安先鋒護(hù)航發(fā)展”黨建品牌創(chuàng)建，扎實推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

????穩(wěn)步推進(jìn)“1312”應(yīng)急響應(yīng)圈建設(shè)

????記者：2026年市應(yīng)急管理局將圍繞哪些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，采取哪些務(wù)實舉措防范化解安全風(fēng)險，推動安全生產(chǎn)治理水平再提升？

????易陟：“十四五”期間，我市基本形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體系，突發(fā)事件應(yīng)對處置能力顯著增強(qiáng)。今年，我們將堅持底線思維、極限思維，構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，統(tǒng)籌各方力量和優(yōu)勢，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，扣緊“防”和“救”的責(zé)任鏈條，做好隨時應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

????一是重塑應(yīng)急響應(yīng)體系。穩(wěn)步推進(jìn)“1312”（即1分鐘自救、3分鐘互救、10分鐘鎮(zhèn)街響應(yīng)處置、20分鐘縣級專業(yè)隊伍支援）應(yīng)急響應(yīng)圈建設(shè)，立足于“快”，全面整合鎮(zhèn)（街）、村（居）基層應(yīng)急救援力量，實現(xiàn)第一時間響應(yīng)、最快速度到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場、高效應(yīng)對處置、及時反饋現(xiàn)場情況，最大程度減少人員傷亡和災(zāi)害事故損失。全面升級江門應(yīng)急指揮調(diào)度平臺，打通突發(fā)事件跨部門跨層級傳遞渠道，建立完善應(yīng)急力量“一張圖”，精準(zhǔn)掌握周邊資源分布，全面整合各類視頻和無人機(jī)資源，實時掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況。

????二是建強(qiáng)應(yīng)急力量體系。建強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊伍，推動建設(shè)非煤礦山、?；返葘I(yè)救援隊伍，推動市縣專業(yè)森林消防隊伍向“一專多能”綜合性搶險救援隊伍轉(zhuǎn)型。積極爭取超長期國債和中央預(yù)算內(nèi)投資支持，更新升級各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍裝備，強(qiáng)化無人機(jī)、救援機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)裝備在應(yīng)急救援中的應(yīng)用；持續(xù)規(guī)范社會應(yīng)急力量建設(shè)管理，完善社會應(yīng)急力量調(diào)用補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)社會應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急救援。

????三是健全應(yīng)急保障體系。構(gòu)建“1個總體應(yīng)急預(yù)案+43個市級專項預(yù)案”的應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)村（居）完善基層“一頁紙”預(yù)案，重點關(guān)注老弱病殘和行動不便群體，以先期處置、轉(zhuǎn)移避險、自救互救為重點，常態(tài)化開展實戰(zhàn)演練。統(tǒng)籌解決“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題，系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化應(yīng)急救災(zāi)物資品類、規(guī)模和布局，構(gòu)建多元應(yīng)急物資儲備體系，推動實物儲備與產(chǎn)能儲備、協(xié)議儲備、社會儲備、家庭儲備相結(jié)合。組織編制全市應(yīng)急避難場所十年專項規(guī)劃，年內(nèi)全面完成405個鎮(zhèn)（街）應(yīng)急避難場所、1342個村（居）應(yīng)急物資倉庫規(guī)范化和信息化建設(shè)，提升救災(zāi)物資和裝備統(tǒng)籌保障能力。