????新華社上海5月20日電 記者從上海數(shù)據(jù)集團(tuán)獲悉，《上海數(shù)據(jù)集團(tuán)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》近日正式發(fā)布，圍繞公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營中的數(shù)據(jù)使用服務(wù)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)等核心問題，形成一套收費(fèi)體系，進(jìn)一步推動(dòng)上海公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。

????根據(jù)文件，本次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要適用于依托上海市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施，使用上海數(shù)據(jù)集團(tuán)提供基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的市場經(jīng)營主體。整體采用“云產(chǎn)品”服務(wù)收費(fèi)模式，包括數(shù)據(jù)使用服務(wù)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)。收費(fèi)并非針對公共數(shù)據(jù)資源本身確權(quán)售賣，而是對數(shù)據(jù)匯聚治理、產(chǎn)品加工、接口維護(hù)、安全保障等服務(wù)計(jì)價(jià)。

????其中，在數(shù)據(jù)使用服務(wù)費(fèi)方面，文件提出以“數(shù)據(jù)單元（數(shù)元）”作為基礎(chǔ)計(jì)量單位，不同產(chǎn)品類型結(jié)合實(shí)際應(yīng)用場景進(jìn)行差異化計(jì)量；在計(jì)費(fèi)機(jī)制上，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采用階梯累進(jìn)方式，根據(jù)使用量分檔計(jì)費(fèi)。

????文件還設(shè)置了多項(xiàng)優(yōu)惠措施，包括按產(chǎn)品優(yōu)惠、按用戶優(yōu)惠等模式，并明確開發(fā)測試階段使用非生產(chǎn)數(shù)據(jù)不計(jì)量，降低開發(fā)主體數(shù)據(jù)開發(fā)利用門檻，支持創(chuàng)新應(yīng)用和生態(tài)培育。

????公共數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)收費(fèi)長期面臨計(jì)量難、定價(jià)亂、成本不清等痛點(diǎn)。上海數(shù)據(jù)研究院學(xué)術(shù)副院長朱揚(yáng)勇說，上海公共數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核心價(jià)值，在于建立了“誰供給、怎么量、如何算、怎樣優(yōu)、如何管”的可執(zhí)行規(guī)則?！皵?shù)元”與AI領(lǐng)域“詞元”形成清晰分工，專門解決公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品使用量核算難題，這套規(guī)則讓經(jīng)營主體用數(shù)成本可測算、可預(yù)期，真正實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)“用得起、算得清、可持續(xù)”。

????業(yè)內(nèi)人士分析，隨著收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，上海將進(jìn)一步打通公共數(shù)據(jù)從資源到產(chǎn)品、從流通到應(yīng)用的全鏈條，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與人工智能、先進(jìn)制造、金融航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)釋放數(shù)據(jù)要素倍增效應(yīng)。