和平社區(qū)聯(lián)動“民生合伙人”開展叉車技能培訓，吸引居民參與。

????“這棵榕樹長進墻里好幾年了，大家一直想清理卻無人牽頭，向社區(qū)反映后，半天就解決了，再也不用提心吊膽了。”近日，鶴山市沙坪街道和平社區(qū)老舊小區(qū)的一位居民看著整潔的墻面連連稱贊。

????去年4月起，鶴山市以黨建為引領，積極培育社區(qū)服務企業(yè)，創(chuàng)新推出“民生合伙人”治理機制，以“鏈接優(yōu)質(zhì)社會資源、精準匹配居民需求、有償服務保障運營、公益服務惠及群眾”為路徑，助力小區(qū)治理朝著“黨建強、治理好、賬本清、資源足、鄰里親”的目標穩(wěn)步推進。

????文/圖 江門日報記者 鄧少軍 諶磊

????精準對接破解治理難題

????和平社區(qū)是鶴山市人口密集的核心社區(qū)之一，有15個開放式老舊小區(qū)和19個封閉式物業(yè)小區(qū)，轄區(qū)治理情況復雜。老舊小區(qū)普遍存在設施老化、安全隱患突出等問題，封閉式物業(yè)小區(qū)則存在居民訴求多元、鄰里矛盾繁雜等問題。以往，社區(qū)開展服務比較被動且難以常態(tài)化，基層治理陷入瓶頸。

????在鶴山市委社會工作部的指導下，和平社區(qū)打破治理慣性，確立“黨建牽線、需求搭橋、誠信為基、共贏為要”的工作思路，以社區(qū)服務公司為載體，公開招募、嚴格篩選優(yōu)質(zhì)“民生合伙人”，構建全新治理體系。

????為精準掌握群眾訴求，和平社區(qū)摒棄辦公室坐等模式，通過多種方式全面收集居民急難愁盼問題，形成專屬需求清單。同時，系統(tǒng)梳理轄區(qū)企業(yè)、公益組織、鄉(xiāng)親能人等各類社會資源，建立資源清單，以此生成落地可行的服務清單，開展規(guī)范化“民生合伙人”招募工作。目前，已有藍天救援、寶芝林醫(yī)院、瑞騰培訓、活水教育等近20家優(yōu)質(zhì)企業(yè)和社會組織加入“民生合伙人”，可為居民提供100余項專業(yè)、便民服務。

????例如，藍天救援隊常態(tài)化為和平社區(qū)提供危樹清理、隱患排查等公益服務，不少居民表示：“市場上清理整治要花費數(shù)千元，他們僅收取少量耗材費，有時候甚至免費服務，靠譜又實惠，切實解決了我們的難題。”

????“基層治理，七分在情、三分在事。群眾愿意吐槽，是對我們的信任，唯有用心傾聽、用心解難，才能化解民憂、凝聚民心?！焙推缴鐓^(qū)黨委書記、居委會主任溫鶴榮說。

????技能培訓賦能增收富民

????就業(yè)是最大的民生，更是基層小區(qū)治理的核心根基。和平社區(qū)立足居民核心就業(yè)需求，聯(lián)動“民生合伙人”企業(yè)開展常態(tài)化技能培訓、崗位推薦服務。不少居民通過社區(qū)搭建的平臺掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，生活質(zhì)量大幅提升。“以前找工作屢屢碰壁，在社區(qū)學了叉車技術后，順利入職，收入穩(wěn)定，心里特別踏實?！本用窭钕壬嬖V記者。

????據(jù)了解，和平社區(qū)建立“有償培訓覆蓋運營成本、公益幫扶兜底困難群體”的可持續(xù)服務模式，杜絕形式化、空泛化培訓，在切實提升居民就業(yè)技能的同時，提高“民生合伙人”開展培訓的積極性。退役軍人小姚畢業(yè)后求職屢屢受挫、陷入迷茫，社區(qū)工作人員了解到他擅長視頻制作后，迅速聯(lián)動“民生合伙人”企業(yè)，為其精準對接視頻剪輯崗位，助力他順利入職。針對特殊群體就業(yè)難題，和平社區(qū)精準施策、暖心幫扶，近期成功為社區(qū)3名殘疾人居民對接轄區(qū)酒店，助力特殊群體自主就業(yè)、自力更生。

????一個個就業(yè)幫扶案例，串聯(lián)起社區(qū)民生幸福保障網(wǎng)。聚焦就業(yè)民生痛點，“民生合伙人”機制有效拓寬居民就業(yè)渠道，助力減少家庭矛盾、鄰里糾紛，為基層治理筑牢民心根基。

????暖心服務浸潤鄰里民心

????“不用去醫(yī)院排隊，醫(yī)生上門更換鼻管，幫我們解決了大難題，太暖心了！”和平社區(qū)居民溫先生因病成為植物人，每月需定期更換鼻管，家庭就醫(yī)負擔沉重，家屬對社區(qū)的上門醫(yī)療服務贊不絕口。據(jù)了解，和平社區(qū)聯(lián)動“民生合伙人”寶芝林醫(yī)院，為溫先生提供免費上門問診、送藥、換管等專屬便民醫(yī)療服務。溫鶴榮表示，針對行動不便、就醫(yī)困難的特殊群體，社區(qū)聯(lián)動合作機構，為居民提供隨叫隨到的貼心服務。

????依托豐富的“民生合伙人”資源，和平社區(qū)無需大量場地或者資金投入，就能快速響應居民的集中訴求：收到居民想學餐點制作的訴求后，立即對接資源開設公益廚藝培訓班，吸引眾多居民參與；針對老年人容易遭遇低價旅游團套路的問題，聯(lián)動“民生合伙人”推出無購物、配隊醫(yī)的銀齡品質(zhì)游，滿足老年人外出旅游的同時，守護老年群體權益；針對老人不會使用智能設備的難題，開設公益攝影與智能手機教學課，同步普及反詐知識。

????在常態(tài)化暖心服務的浸潤下，和平社區(qū)治理氛圍持續(xù)向好。居民從被動接受服務轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃答佋V求、參與社區(qū)治理工作，真正把社區(qū)當成家園。鄰里矛盾大幅減少，社區(qū)凝聚力、向心力持續(xù)增強。

????規(guī)范運營促進基層善治

????基層治理想要長效可持續(xù)，不能長期依賴財政“輸血”，自主“造血”是關鍵。和平社區(qū)秉持“小生意、大公益”理念，成功構建“服務－收益－反哺服務”的良性循環(huán)。

????“以前小區(qū)的微小修繕常因小額資金短缺、居民意見不一而擱置。如今，社區(qū)有了自主運營資金，小事即刻辦、難事不拖延?！睖佞Q榮介紹，社區(qū)依托“民生合伙人”運營收益，兜底解決路面破損、小區(qū)微更新等民生小事，同時，將收益持續(xù)投入長者助餐、義診義剪、文體活動、困難群體幫扶等公益事業(yè)，讓惠民服務常態(tài)化、長效化。

????公開透明、規(guī)范運營是“民生合伙人”機制行穩(wěn)致遠的核心保障。鶴山市專門出臺社區(qū)服務企業(yè)運營指導意見，明確其公益屬性、服務范圍與收益管理規(guī)范。社區(qū)嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，所有收支、結(jié)余情況定期公示，接受居民監(jiān)督委員會全程監(jiān)督，賬目清晰透明、公開可查，讓群眾放心安心。

????和平社區(qū)探索的“民生合伙人”模式成效突出，形成了可復制、可推廣的基層治理經(jīng)驗。該模式打破基層治理單打獨斗、依賴財政的固有困境，走出了一條不靠場地靠民心、不靠租金靠資源的基層善治新路徑。未來，鶴山市將持續(xù)擴大“民生合伙人”試點范圍，不斷優(yōu)化機制、豐富服務內(nèi)容、提升服務質(zhì)效，深耕細作基層治理，讓居民在共建共治共享中收獲滿滿的幸福感與歸屬感。