政績觀是黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，是從政履職、干事創(chuàng)業(yè)的“總開關(guān)”，直接決定著工作的方向、成效與長遠(yuǎn)價(jià)值。習(xí)近平總書記深刻指出，“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功”。這一重要論述，深刻闡明了顯功與潛功的核心要義與辯證關(guān)系，為新時(shí)代黨員干部匡正從政理念、砥礪擔(dān)當(dāng)作為提供了根本遵循。立足“十五五”開局之年，廣大黨員干部唯有深刻領(lǐng)會(huì)顯功與潛功的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確理解二者內(nèi)在關(guān)系，自覺樹立和踐行顯功與潛功辯證統(tǒng)一的正確政績觀，以實(shí)干篤行創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的過硬實(shí)績，方能為“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步、筑牢根基。
深刻領(lǐng)會(huì)顯功與潛功的科學(xué)內(nèi)涵
顯功與潛功是政績的兩種基本形態(tài)，各有其清晰內(nèi)涵與鮮明特征，統(tǒng)一于為民造福的根本宗旨和干事創(chuàng)業(yè)全過程。深刻領(lǐng)會(huì)顯功與潛功的科學(xué)內(nèi)涵，是廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀的前提和基礎(chǔ)，也是推動(dòng)“十五五”時(shí)期各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
顯功是立足當(dāng)下、可感可驗(yàn)的務(wù)實(shí)成效，彰顯著發(fā)展的溫度與民生的質(zhì)感，是黨員干部履職盡責(zé)的直接體現(xiàn)。所謂顯功，就是聚焦群眾急難愁盼和改革發(fā)展緊迫任務(wù)，立足當(dāng)下、直面需求，能快速落地見效、讓群眾直觀感受的工作成果，具有時(shí)效性、直觀性、普惠性特征，是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、凝聚民心、檢驗(yàn)干部執(zhí)行力的直接標(biāo)尺。老舊小區(qū)改造、就業(yè)社保兜底、醫(yī)療教育提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等看得見、摸得著的變化，都是顯功的具體體現(xiàn)。顯功絕非表面政績，而是滿足群眾美好生活需要的務(wù)實(shí)舉措，彰顯了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想。
潛功是著眼長遠(yuǎn)、固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略積累，是支撐事業(yè)持續(xù)發(fā)展的“底氣”，雖不似顯功那般立竿見影，卻有著不可替代的重要價(jià)值。所謂潛功，就是周期長、投入大、見效慢，但事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、惠及后世的基礎(chǔ)性工作，雖不顯山露水、不易量化，卻決定著事業(yè)發(fā)展的厚度與可持續(xù)性，是利在千秋的“內(nèi)功”與根基。生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)研究、人才培育、基層黨建、制度完善等，均屬典型潛功。潛功看似“默默無聞”，實(shí)則至關(guān)重要：谷文昌十余年治沙造林，將荒島變綠洲；楊善洲扎根大亮山植樹，把荒山變林海；科研工作者隱姓埋名攻關(guān)，夯實(shí)科技安全根基，等等。這些潛功雖未必引起即時(shí)轟動(dòng)，卻在歷史長河中彰顯磅礴價(jià)值，成為黨和國家事業(yè)永續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底氣。
準(zhǔn)確理解顯功與潛功的內(nèi)在關(guān)系
馬克思主義辯證法指出，任何事物都是矛盾的統(tǒng)一體，矛盾雙方相互依存、相互促進(jìn)、相互轉(zhuǎn)化。顯功與潛功并非對(duì)立割裂，而是辯證統(tǒng)一、相輔相成、互促共進(jìn)的有機(jī)整體，其內(nèi)在邏輯體現(xiàn)著當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，共同服務(wù)于黨和人民的事業(yè)發(fā)展。準(zhǔn)確理解顯功與潛功的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀的關(guān)鍵，也是推動(dòng)“十五五”時(shí)期各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。
一方面，潛功是顯功的根基。任何亮眼顯功，都離不開長期潛功的積累支撐，沒有潛功的深耕厚植，顯功便會(huì)成為無源之水、無本之木，難以持久。正如習(xí)近平同志在《之江新語》中深刻指出的，“后人的工作總是建立在前人基礎(chǔ)之上的，如果大家都不去做鋪路石，甘于默默無聞地奉獻(xiàn)，‘顯績’就無從談起”。產(chǎn)業(yè)突破、民生改善、城市發(fā)展，這些都離不開人才培育、制度建設(shè)等潛功鋪墊，唯有筑牢潛功根基，顯功才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
另一方面，顯功是潛功的體現(xiàn)。潛功的價(jià)值并非永恒隱性，也需要通過階段性顯功加以驗(yàn)證、轉(zhuǎn)化與彰顯。脫離顯功的潛功，也可能陷入形式主義，甚至成為懶政借口。潛功積累到一定程度，必然實(shí)現(xiàn)質(zhì)變、轉(zhuǎn)化為顯功；而顯功成效，又為更高層次的潛功創(chuàng)造條件。比如，長期生態(tài)保護(hù)的潛功，最終轉(zhuǎn)化為天藍(lán)水清的生態(tài)顯功；持續(xù)人才培育的潛功，最終轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的發(fā)展顯功。正是二者的循環(huán)促進(jìn)，才共同推動(dòng)著各項(xiàng)事業(yè)順利前行。
顯功與潛功的辯證統(tǒng)一，本質(zhì)上是長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、整體利益與局部利益的統(tǒng)一，其核心歸宿都是為民造福，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，都是為了讓群眾共享發(fā)展成果。在“十五五”時(shí)期，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，就是要兼顧顯功與潛功，既用心做好當(dāng)下的民生實(shí)事，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化；也用心謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，為后世留下寶貴的發(fā)展資源，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
樹立和踐行顯功與潛功辯證統(tǒng)一的正確政績觀
“十五五”時(shí)期是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)民族復(fù)興的關(guān)鍵階段，對(duì)黨員干部的履職能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出了更高要求。廣大黨員干部必須提高政治站位，樹立和踐行顯功與潛功辯證統(tǒng)一的正確政績觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，投身于黨和人民的各項(xiàng)事業(yè)之中。
筑牢思想根基，堅(jiān)守為民造福根本立場(chǎng)。政績觀錯(cuò)位，根源在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的偏差。樹立和踐行正確政績觀，首要在于強(qiáng)化理論武裝、砥礪初心，解決“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的根本問題。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)會(huì)以人民為中心的發(fā)展思想，牢記“為民造福是最大政績”，始終以群眾滿意度為標(biāo)尺，既辦好急難愁盼的顯功實(shí)事，也謀劃利長遠(yuǎn)的潛功好事。
強(qiáng)化辯證思維，統(tǒng)籌顯功潛功協(xié)同發(fā)力。核心是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)，兩手抓、兩手硬。一方面，抓實(shí)顯功不松勁，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和群眾急難愁盼，以釘釘子精神推進(jìn)民生保障、改革攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，務(wù)實(shí)見效、增進(jìn)群眾福祉，不借“謀長遠(yuǎn)”推諉責(zé)任。另一方面，深耕潛功不止步，保持戰(zhàn)略定力，對(duì)待基礎(chǔ)性長遠(yuǎn)工作必須堅(jiān)持久久為功，一張藍(lán)圖繪到底。
弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，摒棄形式主義虛假政績。顯功與潛功皆需實(shí)打?qū)嵏?，不可弄虛作假。黨員干部要堅(jiān)持實(shí)事求是，遵循規(guī)律、尊重民意，不設(shè)脫離實(shí)際的目標(biāo)、不搞勞民傷財(cái)?shù)墓こ?。要把心思用在干?shí)事、抓落實(shí)上，多辦解民憂、暖民心的顯功，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛功，既做讓群眾當(dāng)下受益的實(shí)干家，也做澤被后人的“鋪路石”。
健全制度導(dǎo)向，樹立重實(shí)干重潛功風(fēng)向標(biāo)。樹立和踐行正確政績觀，既要靠干部自覺，更要靠制度約束。要完善干部考核評(píng)價(jià)體系，打破“唯GDP、唯顯功”慣性，構(gòu)建顯功與潛功并重的考核機(jī)制，將生態(tài)效益、群眾口碑等納入考核，讓埋頭干潛功的干部受認(rèn)可。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選拔務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑖?yán)肅追責(zé)問責(zé)搞形象工程者，營造崇尚實(shí)干、久久為功的政治生態(tài)。
“十五五”開局啟新程，實(shí)干擔(dān)當(dāng)正當(dāng)時(shí)。樹立和踐行顯功與潛功辯證統(tǒng)一的正確政績觀，既是回應(yīng)時(shí)代課題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是筑牢強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興根基的關(guān)鍵舉措。廣大黨員干部唯有堅(jiān)持實(shí)干篤行、久久為功，既做讓群眾看得見、得實(shí)惠的顯功，更做為子孫后代謀長遠(yuǎn)的潛功，才能以過硬實(shí)績回應(yīng)時(shí)代召喚，交出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的優(yōu)異答卷。
（作者：曹文宏，系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、華僑大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長）
