在強(qiáng)有力的統(tǒng)籌督導(dǎo)下，“五邊”環(huán)境提升的五大核心領(lǐng)域階段性成效顯著。

開平市以高位推動的力度、系統(tǒng)治理的廣度、示范引領(lǐng)的深度，推動城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)從“一處美”向“全域美”、從“一時美”向“持久美”的深刻嬗變。

????穿行于開平城鄉(xiāng)，一幅“山青、水秀、路美、村凈、景融”的畫卷正徐徐展開。

????今年4月以來，一場以“山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊”為核心的“五邊”環(huán)境提升百日攻堅行動在開平市全面打響。這不僅是向城鄉(xiāng)環(huán)境“頑疾”的一次亮劍，更是開平市深入實(shí)施“百千萬工程”、踐行綠美廣東生態(tài)建設(shè)、以高品質(zhì)人居環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵落子。

????攻堅行動啟動至今，開平市以高位推動的力度、系統(tǒng)治理的廣度、示范引領(lǐng)的深度，推動城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)從“一處美”向“全域美”、從“一時美”向“持久美”的深刻嬗變。在這背后，一套行之有效的“開平打法”逐漸清晰。其中，開平市“五邊”環(huán)境提升百日攻堅行動指揮部在統(tǒng)籌、督導(dǎo)、示范等方面的角色尤為關(guān)鍵。

????文/圖 江門日報記者 敖轉(zhuǎn)優(yōu) 開平市城市管理和綜合執(zhí)法局辦公室

????高位推動

????構(gòu)建“一盤棋”攻堅格局

????“五邊”環(huán)境提升，涉及部門多、涵蓋領(lǐng)域廣，絕非一家之力可為。

????行動伊始，開平市便確立“頂格推進(jìn)”的基調(diào)。開平市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員率先垂范，建立包聯(lián)制度，分片包干，定點(diǎn)聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），常態(tài)化下沉高速出入口、國省道、景區(qū)周邊等關(guān)鍵點(diǎn)位，一線協(xié)調(diào)解決問題。這為行動的迅速鋪開注入強(qiáng)大的行政動員力。

????在機(jī)制設(shè)計上，開平市構(gòu)建起“市指揮部—市直單位—鎮(zhèn)（街）”三級聯(lián)動體系。市直單位與鎮(zhèn)（街）深度綁定，每周三、周五固定組織500余人次下沉一線，由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一調(diào)度，集中清理衛(wèi)生死角。一支由多方力量組成的千余人環(huán)境提升突擊隊，快速響應(yīng)急難險重任務(wù)。值得一提的是，每周90人次的民兵力量也被納入環(huán)境整治序列，形成強(qiáng)大的攻堅合力。其中，月山鎮(zhèn)對重點(diǎn)門戶、省道、工業(yè)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域發(fā)起猛攻，排查整治難點(diǎn)黑點(diǎn)超900個。馬岡鎮(zhèn)、蜆岡鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)等各展其能，形成比學(xué)趕超的局面。

????閉環(huán)督導(dǎo)

????推動問題限時整改

????如果說高位推動解決了“誰來抓”的問題，那么有效的督導(dǎo)則解決了“怎么抓出實(shí)效”的難題。在這方面，開平市打出一套行之有效的“組合拳”。

????攻堅行動中，開平市組建3個督導(dǎo)巡查組，不打招呼、不聽匯報，直奔基層、直插現(xiàn)場，定期深入各鎮(zhèn)（街）的各個角落。督導(dǎo)巡查組手中拿著問題清單，眼睛盯著整改實(shí)效。截至目前，已排查問題179個，全部點(diǎn)對點(diǎn)反饋至各鎮(zhèn)（街），要求即交即辦、限時整改。

????“督導(dǎo)不是找茬，而是幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成工作閉環(huán)。”開平市“五邊”環(huán)境提升行動指揮辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。對于交辦的問題，縣鎮(zhèn)兩級會不定期組織“回頭看”，逐項(xiàng)核查銷號，確保件件有著落。這種“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—復(fù)核—銷號”的閉環(huán)管理模式，讓開平市實(shí)現(xiàn)“限時清零”，整改完成率超過九成。

????閉環(huán)督導(dǎo)的威力，在于傳導(dǎo)了壓力，壓實(shí)了責(zé)任。它讓環(huán)境整治從“突擊式”“迎檢式”的短暫行為，轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、制度化的剛性約束。這不僅保障了“五邊”環(huán)境提升的進(jìn)度，更確保了整治的質(zhì)量。

????系統(tǒng)治理

????五大戰(zhàn)場交出階段性答卷

????在強(qiáng)有力的統(tǒng)籌督導(dǎo)下，“五邊”環(huán)境提升的五大核心領(lǐng)域階段性成效顯著。尤其是在“鎮(zhèn)村邊”這一最廣泛、最基礎(chǔ)的戰(zhàn)場上，各鎮(zhèn)（街）在城管等部門的指導(dǎo)下因地制宜、精準(zhǔn)施策，涌現(xiàn)出一批可圈可點(diǎn)的實(shí)踐樣本。

????“路邊”秩序化，打造綠美走廊。交通運(yùn)輸部門牽頭，對高速出入口、國省道實(shí)施精細(xì)化管養(yǎng)。累計清理垃圾942噸，補(bǔ)種苗木5438棵，邊坡復(fù)綠超5萬平方米。開平全市11個高速出入口實(shí)現(xiàn)“一出口一風(fēng)景”，金山大橋種植4004棵簕杜鵑打造“空中花廊”，成為城市新名片。

????“水邊”風(fēng)景化，重塑濱水空間。水利部門聯(lián)動鎮(zhèn)（街）、企業(yè)，清理水面漂浮物1480噸，整治堤岸垃圾、違規(guī)種植等問題40余處。大沙鎮(zhèn)新沃江村節(jié)點(diǎn)等示范段通過岸坡整治新增水岸綠化6.07公頃（91畝），種植喬灌木超2000棵，“林水相依”的濱水景觀帶初步顯現(xiàn)。

????“山邊”生態(tài)化，修復(fù)綠色肌理。林業(yè)部門重點(diǎn)攻堅裸露山體修復(fù)與林相改造，完成錦興、立途等礦區(qū)生態(tài)修復(fù)超95%，蒼城鎮(zhèn)下灣村“山邊”示范點(diǎn)更新改造低效林43.93公頃（659畝），種植鄉(xiāng)土闊葉樹4.88萬棵。同時，梁金山火燒跡地更新改造正加速推進(jìn)。

????“景區(qū)邊”融合化，提升僑鄉(xiāng)門戶。文廣旅體部門圍繞赤坎華僑古鎮(zhèn)、開平碉樓文化旅游區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)，排查問題123處，實(shí)行臺賬銷號管理。赤坎華僑古鎮(zhèn)東門、河南路等縣級示范點(diǎn)建設(shè)已分別完成90%、50%，景區(qū)周邊環(huán)境與僑鄉(xiāng)文化愈發(fā)相得益彰。

????“鎮(zhèn)村邊”整潔化，全域提升人居環(huán)境。作為“五邊”中覆蓋面最廣、與群眾生活最密切的一環(huán)，“鎮(zhèn)村邊”環(huán)境提升直接關(guān)系到攻堅行動的底色與成色。城管等部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）建立問題臺賬，實(shí)行網(wǎng)格化排查、銷號式管理，推動人居環(huán)境從“干凈整潔”向“宜居宜業(yè)”升級。

????其中，大沙鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃與靶向攻堅同步發(fā)力，堅持“因地制宜、生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼顧”原則，累計種植黃花風(fēng)鈴、廣州櫻、落羽杉等觀賞及經(jīng)濟(jì)類苗木8164棵，初步形成“四季常綠、季季有花”的多彩生態(tài)景觀帶；累計開展專項(xiàng)行動12次，發(fā)動干群約2300人次，清理衛(wèi)生死角1200余處，整治閑置空地250塊、空置房296間、冷巷257條，讓鄉(xiāng)村的每一處角落都煥發(fā)清新氣息。

????赤坎鎮(zhèn)將攻堅行動與僑鄉(xiāng)文化保護(hù)深度融合，聚焦周邊村落，重點(diǎn)實(shí)施新區(qū)二路、石溪村崇文路、沙溪村和雁湖村村口等點(diǎn)位的景觀提升工程；累計完成生態(tài)修復(fù)、復(fù)綠總面積2.7萬平方米，清理雜草2.58萬平方米，新增、修復(fù)標(biāo)識牌26個，區(qū)域環(huán)境標(biāo)識更加清晰規(guī)范，人居環(huán)境舒適度顯著提升。

????沙塘鎮(zhèn)整治提升與長效管護(hù)并重，累計發(fā)動干群1100余人次，清理垃圾雜物109噸，整治黑點(diǎn)39處，種植苗木8369棵，動員村民積極參與房前屋后美化，實(shí)現(xiàn)從“政府干、群眾看”到“政府群眾一起干”的轉(zhuǎn)變。

????標(biāo)本兼治

????從“攻堅”走向“長效”

????攻堅并非終點(diǎn)，而是長效治理的起點(diǎn)。攻堅行動中，開平市分層分類推進(jìn)20個縣級、27個鎮(zhèn)級、30個村級示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面。從蒼城鎮(zhèn)下灣村的“山邊”林相改造，到赤坎鎮(zhèn)中股村將環(huán)境提升與鄉(xiāng)村運(yùn)營融合，從大沙鎮(zhèn)的多彩生態(tài)景觀帶到沙塘鎮(zhèn)的網(wǎng)格化管護(hù)，這些示范點(diǎn)正成為可復(fù)制、可推廣的樣板。

????如何做好下一階段工作，開平市的思路已然明晰：一是抓示范收尾，把“城市美學(xué)”落到具體節(jié)點(diǎn)；二是抓重點(diǎn)攻堅，集中力量解決群眾投訴集中、反彈突出的區(qū)域；三是抓機(jī)制固化，健全網(wǎng)格化巡查管護(hù)，壓實(shí)養(yǎng)護(hù)和屬地責(zé)任，推動“一時美”向“持久美”轉(zhuǎn)變；四是抓融合賦能，將環(huán)境提升與典型鎮(zhèn)村培育、農(nóng)文旅發(fā)展相結(jié)合，讓好環(huán)境轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。

????從“百日攻堅”到“長效常治”，開平市正以“五邊”環(huán)境提升為筆，濃墨重彩地描繪僑鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。如今，一個更加宜居、更具魅力、更有活力的開平，正加速呈現(xiàn)。