??一節(jié)課都沒上，就要扣45%的學費？考過科目一，就概不退費？

??駕校退費，怎樣才合理（百姓關(guān)注）

??近來，許多網(wǎng)友通過“人民投訴”反映駕校退費難問題。他們或因工作生活地變動，或因身體原因，或?qū)︸{校服務(wù)不滿，決定退出培訓、要求退費，卻遭到拒絕或被扣除高額費用。

??“一節(jié)課都沒上，只是報了名，就要扣45%的學費？”肖宇（化名）是一名在浙江讀大四的學生，畢業(yè)將赴外地工作，無法繼續(xù)接受培訓，便申請退費。肖宇認為，扣一些錢是合理的，但不應(yīng)該扣這么多。駕校則出示了當初簽訂的合同，上面寫著“由于學員自身原因造成的中途退學，退還報名費的55%”。肖宇無奈地表示：“簽約時沒細看，沒注意到還有這項條款?！?/p>

??廣西讀者李藍（化名）已經(jīng)考完科目一，因不滿駕校服務(wù)決定退出，要求退還40%至60%的學費。駕校回復：“合同載明，考過科目一概不退費?！焙托び钜粯樱钏{也沒留意合同中的退費條款。

??駕校退費糾紛的核心爭議點，往往是合同。比較普遍的情況是：學員認為扣費太多，與實際享受的服務(wù)不匹配，且相關(guān)條款自己當時沒細看；駕校認為，簽了合同就表示同意，約定扣多少，就要扣多少。

??對此，記者采訪了相關(guān)部門人員和法律界人士，他們認為，合法有效的合同應(yīng)當遵守，如果合同違反了自愿、公平、誠信原則，消費者也可以依法維護自身權(quán)益。

??首先，不少駕校和學員簽訂的合同，使用格式條款。根據(jù)民法典，在一些情形下，格式條款可以被認為無效，比如“提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責任、加重對方責任、限制對方主要權(quán)利”“提供格式條款一方排除對方主要權(quán)利”等。如果遇到類似“霸王條款”，消費者可以向監(jiān)管部門反映。

??在江西九江市柴桑區(qū)市場監(jiān)管部門工作的曹先生說，此前有群眾無法繼續(xù)在原駕校學習，希望適當退費，被駕校以“學員參加科目一考試后退學不予退費”為由拒絕。區(qū)市場監(jiān)管部門與區(qū)交通運輸部門聯(lián)合介入，認定該條款屬于不公平格式條款，責令駕校整改，學員最終成功拿回部分退費。“合同中這個條款，完全排除消費者退費權(quán)，這違反了消費者權(quán)益保護法的有關(guān)規(guī)定。”曹先生說。

??“沒注意到扣費條款”，在投訴中十分常見。一名法官告訴記者，“是否以合理方式進行提示并說明，也是決定退費條款是否有效的重要條件”。

??根據(jù)民法典，提供格式條款的一方應(yīng)“采取合理的方式提示對方注意免除或者減輕其責任等與對方有重大利害關(guān)系的條款”“提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務(wù)，致使對方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對方可以主張該條款不成為合同的內(nèi)容”。“司法實踐中，通常根據(jù)格式條款采用的字體、符號、文字的顯著程度，來認定有沒有盡到提示責任。”該法官表示。

??一些退費糾紛中，駕?？圪M的名義是“違約金”，網(wǎng)友大多認為數(shù)額定得太高?！翱颇恳贿€沒開始呢，就要扣30%。駕校的損失真有這么多嗎？”一名網(wǎng)友質(zhì)疑。

??面對退費糾紛，駕校方面也有話說?！皥龅?、車輛、招聘人員，這些都是成本，很多要預先支出?！瘪{校教練王女士說，“如果學員說走就走，退出門檻又設(shè)得太低，駕校也會蒙受損失。”她還說，從業(yè)10年來，幾乎沒有客戶會在簽合同前過問退費事宜，“合同保護的應(yīng)是雙方權(quán)益，簽完后才提出退費不合理，這對我們也不公平”。

??有觀點認為，駕校并非壟斷行業(yè)，培訓市場有競爭，學員也有多樣選擇，所以不應(yīng)一概指責合同條款，學員自身應(yīng)審慎簽訂合同以及付費。有些學員已經(jīng)接受部分課程，甚至通過了部分科目。對這種情況，法律界人士認為，《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定，“機動車駕駛員培訓實行學時制，按照學時合理收取費用”。退費多少，應(yīng)當按照合同中約定的課時總數(shù)、所通過科目對應(yīng)的課時數(shù)量進行計算。

??法律界人士表示，如果認為違約金過分高于實際損失，可以提起訴訟或申請仲裁?！懊穹ǖ湟?guī)定，約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構(gòu)可以根據(jù)當事人的請求予以適當減少?！焙幽显ヒ宦蓭熓聞?wù)所律師毛培鋒說，“對于完全未開課的學員，駕校的實際損失通常只有建檔費、保險費、稅費等，而不是全額學費；具體損失多少，應(yīng)由駕校出示憑證加以證明。”

??“消費者也要對自己簽的字負責。”四川某地交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊一名工作人員說，“提醒廣大學員，預付式消費中，退費糾紛本就多發(fā)，所以從一開始，就要重點關(guān)注相關(guān)條款?！焙炇饡婧贤?，應(yīng)關(guān)注合同中培訓內(nèi)容、收費標準、退費程序、違約責任及違約金等關(guān)鍵條款，有疑問應(yīng)及時提出。同時，要注意留存合同、繳納學費憑證等材料。

??退費糾紛難解，某種程度上還在于駕校、學員互不信任。一些地方探索引入雙方共同認可的第三方。比如，山東青島搭建“青學駕”平臺，學費由第三方銀行存管，學員每完成一次課程并評價后再付費。廣東、海南等地要求駕校在指定銀行開設(shè)監(jiān)管賬戶，按信用評級對預收資金實施差異化托管。在一些地方，交通運輸與市場監(jiān)管部門聯(lián)合制定統(tǒng)一合同范本，清單化費用項目，明確各類情形下的退費比例，不光學員覺得退費維權(quán)有了依據(jù)，駕校也感到“降低了風險，減少了麻煩”。（記者 沈童睿）